中國幼兒網(wǎng)成語大全：十羊九牧

成語拼音：shí yáng jiǔ mù

成語典故解釋：十頭羊倒用九個人放牧。比喻官多民少，賦稅剝削很重。也比喻使令不一，無所適從。

英文解釋：overstaffed < be ununiformly ordered>

成語來源：《隋書•楊尚希傳》：“所謂民少官多，十羊九牧。”

用法：復句式；作定語、補語；含貶義

成語故事：北周后期，隋文帝取代北周政權后，恢復漢制，把國土重新劃分成很小的郡縣進行管轄，造成官員成倍地增加。楊尚希對此憂心忡忡，看到每年開銷急劇增加就上書隋文帝要改變這十羊九牧的局面。隋文帝采納了建議，取得了很好的效果

近義詞：僧多粥少 人浮于事